Прокуратура Амурской области

Прокуратура города Свободного Амурской области на постоянной основе осуществляет надзор за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления

Прокуратура г. Свободного 24 августа 2017 16:28

Прокуратурой города Свободного Амурской области на постоянной основе осуществляется надзор за законностью проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города. Надзорная деятельность направлена на предотвращение принятия незаконных НПА на стадии их разработки. проводится правовая и антикоррупционная экспертиза; при выявлении в проектах НПА положений, не соответствующих действующему законодательству, в органы местного самоуправления направляются соответствующие замечания.

Так, в августе 2017 года прокуратурой города Свободного проверен проект постановления администрации города, которым предлагается внести изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства», при проверке которого установлено следующее.

В соответствии с п. 9 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, среди прочих документов, заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

Однако, в перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (п.2.7 Регламента) не содержится указание о необходимости предоставления вышеуказанного заключения. Кроме того, в нарушение требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в п.2.7 Регламента на заявителя возлагается обязанность нотариального удостоверения копий документов, прилагаемых к заявлению, направленных заявителем по почте.

Данное положение нормативного правового акта органа местного самоуправления содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный п. «а» пункта 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, и характеризуется наличием завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права – установление обременительных требований к гражданам.

В связи с выявленным нарушением в проекте нормативного правового акта коррупциогенного фактора прокурор в администрацию города направил замечание, которое учтено, из проекта нормативного правового акта исключен коррупциогенный фактор.

Всего в текущем году прокуратурой города изучено 57 проектов НПА. По результатам проверки выявлено 12 актов, не соответствующих действующему законодательству, подготовлено 12 отрицательных заключений; из них: на нарушения федерального законодательства – 7, коррупциогенные факторы установлены в 5 проектах. Все нарушения, указанный прокурором в проектах устранены.

Надзор за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов находится на постоянном контроле прокурора города Свободного.


Версия для печати
Прокурор
Амурской области
Медведев Руслан Федорович

Планы проверок

Противодействие коррупции

Прокурор разъясняет

Защита прав предпринимателей