Прокуратура Амурской области

Историческая справка прокуратуры Амурской области

Первым законодательным актом о прокуратуре стал Указ Петра 1 от 12.01.1722 г., который гласил: «Быть при Сенате генерал-прокурору». Государь создал орган, который осуществлял постоянный надзор за Сенатом, стоял на ним. Сразу после введения должности генерал-прокурора учредили должности прокуроров при надзорных судах. Петровская власть осуществляла государственный надзор за правильным применением законов всеми присутственными местами как судебными, так и административными (стр.165, Энциклопедический словарь «Россия», 1991 г.).

В 1864 году введены Судебные Уставы, которые деятельность прокуратуры ограничили делами юстиции: поддержанием государственного обвинения в учреждениях юстиции и наблюдением за правильным применением закона судебными местами.

Положением от 12.07.1889 г. судебная власть вновь соединена с административной, даже в большей степени, чем до реформы. С этими изменениями Уставы введены в 1897 году в Сибирь. «В пяти округах Приморской области, отличающихся полным безлюдьем постоянные органы правосудия не учреждены, а судейская и следовательская обязанности возложены на старшего представителя правительственной власти в лице местного исправника» (стр.66, Энциклопедический словарь «Россия», 1991 г.).

Упоминание о Сибирской губернии с 1708 года позволяет предположить, что именно в ведении этой губернии и находился в тот период Дальний Восток, который именовался Восточной Сибирью. Население всей Сибири составляло 700 000 человек. Если в начале 18 века в России было 8 губерний, то на конец 19 их стало 97. Губернии были разделены на уезды и округа. Было учреждено 10 генерал-губернаторств, среди которых и Приамурское с центром в г. Иркутске. В Приамурское генерал-губернаторство входили Амурская, Забайкальская, Приморская, Сахалинская области, Иркутское и Енисейское губернаторства, Якутская область. Россия была поделена в конце 19 века на 12 Судебных округов, в числе которых был Иркутский, охватывающий всю Сибирь (и в том числе территорию нынешнего Дальнего Востока). В Иркутском судебном округе было 7 окружных судов. Окружной суд был в каждом уезде (области).

В составе судебного ведомства Судебные уставы образовали прокурорскую власть на новых основаниях. Таким образом, первый прокурор на территории нашей области был в должности утверждён в конце 19 века.

И впервые о работниках прокуратуры Амурской области упоминается во временных Правилах о применении Судебных Уставов к Губерниям и областям Сибири, утвержденных 13 мая (по новому стилю 21 мая) 1896 года.

Согласно архивным данным в 1896 году в Амурской области были: прокурор, три товарища прокурора (помощники прокурора) и секретарь.

К 1915 году прокуратура области насчитывала: одного прокурора, 6 помощников прокурора, 6 работников канцелярии. 24 ноября 1917 года высшим органом власти в стране  - Советом Народных Комиссаров был принят Декрет о суде № 1, согласно которому были упразднены существовавшие до Октябрьской революции суды, институты судебных следователей, а также прокурорского надзора.

Известно, что в 1920 году на территории Дальнего Востока учреждена Дальневосточная республика (ДВР), центр которой располагался в г. Чите. В 1922 году ДВР вошла в состав России и была преобразована в Дальневосточный край. В 1923 году административные органы из г. Читы переведены в г. Хабаровск.

В связи с образованием советской прокуратуры 28 мая 1922 года в Амурской области прокуратура создавалась в период с 1922 по 1923 год. По некоторым сведениям, прокуратура Амурской области создана только к концу 1924 – началу 1925 года.

20 октября 1932 года была образована Амурская область, которая входила в состав Дальневосточного края. В числе других областных организаций с 1 января 1933 года действовала прокуратура Амурской области, и были образованы прокуратуры г. Благовещенска, Благовещенского, Ивановского, Верхне-Буреинского, Завитинского, Когановического, Куйбышевского, Кумарского, Мазановского, Свободненского, Селемджино-Буреинского, Серышевского, Тамбовского, Хингано-Архаринского и Бурейского районов.

В 1932-1938 годах Амурская область входила в состав Дальневосточного края, разделённого на Приморский и Хабаровский. В составе последнего Амурская область находилась до 1948 года как окружная прокуратура с центром в г. Благовещенске. Окружные прокуратуры объединяли на своей2 территории городские и районные прокуратуры.

2 августа 1948 года область была выделена из состава Хабаровского края в самостоятельную область РСФСР. Прокуратура Амурской области стала подчиняться непосредственно прокуратуре РСФСР, в последующем - Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

К сожалению, архивные данные о прокурорах-руководителях удалось установить лишь с октября 1936 года. Всего за период с 1936 - 2016 г.г. прокуратуру области возглавляли 15 прокуроров.

За период существования прокуратуры Амурской области в современных административно-территориальных границах прокурорами Амурской области работали:

  1. Асев Михаил Яковлевич – с мая 1936 года по сентябрь 1937 года. В прошлом – врач, дипломат, свободно владевший шестью языками. В мае 1937 года НКВД Амурской области завело на Асева М.Я. агентурную разработку, из которой усматривалось, что прокурор области отказывал УНКВД в даче санкции на арест невиновных людей. В последующем на очередной партийной конференции, где обсуждалась его кандидатура в члены бюро обкома ВКП(б), ему было отказано в доверии. В сентябре 1937 года он был отстранен от должности и в октябре этого же года арестован по подозрению в связях с врагами и за дискредитацию революционной законности. Его избивали на допросах, требуя признания вины, причастности к троцкизму и подрывной работе. Его объявили врагом народа, японо-германским шпионом, участником правотроцкистского заговора, покушавшегося на свержение Советской власти, инструктировавшего повстанческие кадры в районах области. 31 марта 1938 года военной коллегией Верховного суда СССР он был приговорен к смертной казни, на следующий день казнён, посмертно реабилитирован в 1957 году.

  2. Бардин Петр Иванович – сменил на посту прокурора области Асева М.Я. в марте 1938 года и находился в этой должности по декабрь 1938 года (всего 9 месяцев). Иных данных установить не представилось возможным.
  3. Каленов Юрий Андреевич родился в Нижегородской губернии в 1905 году, с 1921 года находился на партийной работе, в 1939 году окончил судебно-прокурорский факультет правовой академии. В апреле 1939 года был назначен прокурором Амурской области, в этой должности состоял до 11 мая 1943 года. Затем был переведён на работу в прокуратуру Союза ССР. (источник-справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898-1991 г.г.). Известно, что 1 августа 1941 года именно Калёновым Ю.А. был издан приказ об освобождении от занимаемых должностей в связи с призывом в ряды Красной Армии семерых работников прокуратуры области.

  4. Городничев Николай Сергеевич – с мая 1943 года по 21 сентября 1950 года, который был освобождён от занимаемой должности в связи с отзывом на учёбу.
  5. Журавлев Сергей Сергеевич – с 21.09.1950 года по 05.08.1964 года. В августе 1964 г. Журавлев С.С. был назначен прокурором Тюменской области.
  6. Зубов Иван Алексеевич – с 05.08.1964 по февраль 1967 года. В феврале 1967 года И. А. Зубов был освобожден от занимаемой должности, в связи с назначением его прокурором Вологодской области. Иных данных установить не представилось возможным.
  7. Орлов Виктор Антонович – возглавлял прокуратуру области с 16 февраля 1967 по 01 апреля 1973 года. Родился 17.02.1924 г. в г. Благовещенске в семье рабочих. Окончил среднюю школу № 4 (1932-1940 г.г.). Рано остался без родителей (отец умер перед войной в 1938 г., мама в 1930 г.). Орлов В.А. был призван Благовещенским горвоенкоматом в ряды РККА. С декабря 1941 года по июль 1944 года служил в рядах Красной армии командиром расчета на 2-м Белорусском фронте. Был ранен и получил обморожение (в г. Витебске в 1941 г.). В июне 1944 г. был комиссован по состоянию здоровья, участник и инвалид войны. По рекомендации Селемджинского райкома партии и райисполкома поступил и на отлично с похвальным листом окончил Хабаровскую юридическую школу (1944-1946 г.г.), затем Хабаровский факультет ВЮЗИ (Всесоюзного юридического заочного института). В прокуратуру области был принят вначале старшим следователем прокуратуры г. Благовещенска (1946-1947 г.г.), в дальнейшем работал прокурором Михайловского района (1947-1953 г.г.), начальником отдела по надзору за милицией (1953-1956 г.г.), начальником отдела общего надзора (1956-1959 г.г.). Был выдвинут на руководящую должность и с 26.02.1959 по 15.02.1965 г. работал заместителем прокурора Амурской области. С 16.02.1967 г. был назначен прокурором Амурской области на 5-летний срок. Приказом Генерального прокурора СССР от 16.02.1972 г. был назначен на второй конституционный срок. Приказом Генерального прокурора СССР Руденко Р.А. от 25.04.1969 г. объявлен Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14.04.1969 г. о присвоении Орлову В.А. классного чина – государственный советник юстиции 3 класса. Умер Орлов В.А. в г. Благовещенске Амурской области в период работы прокурором области, в апреле 1973 года. Освобождён от занимаемой должности в связи со смертью.
  8. Бурик Илья Федорович – возглавлял прокуратуру области с 09 апреля 1973 г. по 05.11.1981 г. Из биографии: Бурик И.Ф. родился в 1915 году в с. Телята Лучинского района Приморского края. Участник Великой Отечественной войны на Дальнем Востоке, в 19 лет воевал с японскими милитаристами в Манчжурии. Награжден орденами: «Великой Отечественной войны» 2-й степени, «Знак Почета»; медалью «За Отвагу», юбилейными медалями. Поступил на должность следователя прокуратуры в 1952 году сразу после окончания Хабаровской юридической двухгодичной школы, в которую поступил после увольнения из Советской Армии. В 1953 году он переведен в прокуратуру города Комсомольска-на-Амуре, признан лучшим следователем ^прокуратуры Хабаровского края по итогам следственной деятельности 1953г. С 1954 года - прокурор Сталинского района города Комсомольска-на-Амуре. После ликвидации Сталинского района в г. Комсомольске-на-Амуре - помощник прокурора города. 1956-1960 г.г - прокурор Нанайского района, 1960-1962г.г. -прокурор Николаевской межрайонной прокуратуры. Это была последняя должность И.Ф Бурика в прокуратуре Хабаровского края. После этого его назначили прокурором в г. Арсеньев Приморского края, затем города Находки, до 1973 года он - первый заместитель прокурора Приморского края. С 1973 года и до 1991 года И.Ф. Бурик успешно возглавлял прокуратуры двух субъектов федерации, добросовестно выполняя свой долг служителя Закону. Так, он более 8,5 лет возглавлял прокуратуру Амурской области (с 09.04.1973-05.11.1981 г. г.). Затем до 1991 г. - он прокурор Приморского края, где завершил свою профессиональную карьеру Последние годы жизни проживал в городе Владивостоке, умер в 2009 году. В возрасте 84 года.
  9. Богомолов Виктор Иванович – возглавлял прокуратуру области с 05 ноября 1981 по 05.04.1991 г., затем был переведен прокурором Хабаровского края, где проработал до ухода на пенсию. Из биографии: родился Богомолов В.И. 10 декабря 1942 года в Архаринском районе. В 1960 году окончив школу, поступил в техническое училище г. Райчихинска, где приобрел сразу несколько рабочих специальностей. Потом был историко-правовой факультет Дальневосточного государственного университета (ДВГУ в г. Владивостоке). Студента-заочника взяли на должность следователя в прокуратуре Архаринского района, затем следователем прокуратуры Мазановского района. Потом были должности выше: прокурор Октябрьского, Архаринского районов, Белогорский межрайонный прокурор, инструктор обкома партии, курирующий органы правопорядка и правосудия. С 5 ноября 1981 года по 5 апреля 1991 года Богомолова назначают прокурором Амурской области. Это был самый молодой прокурор в СССР! (38 лет). В этой должности Богомолов В.И. проработал два конституционных срока (до 1991 г.), затем был назначен прокурором Хабаровского края, в данной должности также проработал два конституционных срока (май 1991 г. – декабрь 2002 г.). Через 4 месяца после ухода на пенсию он умер (07.04.2003 г.) в г. Хабаровске.
  10. Теркин Владимир Ефимович – возглавлял прокуратуру области с 05.04.1991 г. по июль 1997 года. Из биографии: родился 09.11.1947 в п. Кивда Амурской области. В 1968 г. по рекомендации политотдела воинской части поступил в Свердловский юридический институт, по окончании факультета «правоведение», как молодой специалист начал службу стажёром, следователем, затем был назначен старшим следователем прокуратуры г.Березники Пермского края. В 1976 г. юрист 1 класса В.Е. Тёркин уже был назначен прокурором г.Лысьвы Пермского края. По окончании конституционного срока – в 1981 г.- начальником отдела по надзору за следствием и дознанием в органах МВД, затем заместителем прокурора Пермской области (1982-1986 г.г.), прокурором г.Ташкента (Узбекской ССР). С октября 1988 -1991 г.г. Тёркин В.Е. работал в прокуратуре Хабаровского края ( зам.начальника следственной части прокуратуры края, прокурором г.Комсомольска-на-Амуре). Активно внедрял новые рубрики в СМИ в профилактических целях. Именно под его началом работали следователи Курлов С., Битюцкий С., Пилипчук Н., которые впоследствии стали горрайспецпрокурорами; Пиличук Н.Л. –прокурором Амурской области и в настоящее время - республики (Саха-Якутии). Вернувшись на амурскую землю, с апреля 1991 г. по июль 1997 г. – Владимир Ефимович возглавлял прокуратуру Амурской области. По его личной инициативе в прокуратуре Амурской области в 2006 году была создана общественная организация ветеранов прокуратуры, которая 17.10.2016 торжественно отметила своё десятилетие. После ухода в отставку с должности прокурора области, продолжал трудиться адвокатом в г. Благовещенске.
  11. Кучер Сергей Андреевич – возглавлял прокуратуру области с июля 1997 по май 2004 г.г. Из биографии: Сергей Андреевич Кучер родился 02 ноября 1947 года в г.Благовещенске. По окончании школы и получения 8-летнего образования, он поступил в политехнический техникум, успешно обучался и закончил его. После окончания техникума был призван в ряды советской армии, служил на ракетно-артиллерийском полигоне, где испытывали новую технику. Поступил в ВЮЗИ (Хабаровский факультет), учась на 3-м курсе, был принят в прокуратуру в июне 1974 года стажёром следователем в самый отдалённый район области – Селемджинский. Прокуратуру СССР в то время возглавлял известный по поддержанию гособвинения на Нюрнбергском процессе Руденко Роман Андреевич. В дальнейшем он был переведён следователем прокуратуры Ивановского района. А в июне 1979 года (спустя 5 лет) – прокурором этого же района. В марте 1986 года он был назначен начальником следственного управления прокуратуры области, в 1992 году – начальником отдела по надзору за процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры области. В 1993 году был назначен заместителем прокурора области, в 1995 году - первым заместителем прокурора области, а в июле 1997 года возглавил прокуратуру области и руководил ею до мая 2004 года. В январе 2000 года Указом Президента Российской Федерации С.А. Кучеру за заслуги в укреплении законности и борьбе с преступностью присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». За период работы неоднократно поощрялся правами Генеральных прокуроров (РСФСР, РФ). По инициативе С.А. Кучера была воссоздана история прокуратуры области и выпущено первое издание книги «Амурские прокуроры» (2002 г.). Во времена его руководства в коллективе поддерживались добрые традиции Уйдя в отставку по выслуге лет, Сергей Андреевич не оставил юриспруденцию, вступил в ряды адвокатов. Он прекрасный оратор, глубоко знает уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Не теряет связь с коллективом работников прокуратуры области и ветеранами. Охотно передает свои воспоминания («Дороги судьбы» - опубликованы в 3-м издании книги «Амурские прокуроры», принимает участие в мероприятиях прокуратуры области. За взаимодействие по ходатайству руководства прокуратуры области он уже в отставке награждён знаком отличия «За верность закону 1-ой степени», присвоено звание «Ветеран прокуратуры».
  12. Сизов Вячеслав Викторович – возглавлял прокуратуру области с июля 2004 года до 2006 года. До этого работал заместителем прокурора Томской области. В 2006 году Вячеслав Викторович был переведен в Генеральную прокуратуру Российской Федерации на должность начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности. Умер в период работы в данной должности.
  13. Чистов Владимир Тимофеевич – возглавлял прокуратуру области с 2006 по 2009 г.г. До этого работал прокурором Корякского автономного округа. Из биографии: родился в 1959 году в г. Душанбе. Окончив Свердловский юридический институт им. Р.А. Руденко с 1987 г. проходил службу в органах прокуратуры: следователем прокуратуры Мильковского района Камчатской области, затем заместителем прокурора Камчатской области (до июня 2004 г.). С июня 2004 г. – прокурор Корякского автономного округа. Ушел в отставку по выслуге лет. Проживает в городе Благовещенске.
  14. Пилипчук Николай Леонтьевич – возглавлял прокуратуру области с 30.01. 2009 года по июль 2016 года. Из биографии: родился 12.11.1959 г. в городе Комсомольске-на-Амуре. После службы в Вооруженных Силах окончил Свердловский юридический институт. Начинал работать стажёром, затем ст. следователем прокуратуры г. Комсомольска-на-Амуре, затем заместителем прокурора Центрального района г.Комсомольска-на-Амуре, прокурором Ленинского района г.Комсомольска-на-Амуре, прокурор Комсомольского района Хабаровского края. Затем был выдвинут на вышестоящие должности: заместителем, первым заместителем прокурора Хабаровского края. Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2016 Николай Леонтьевич Пилипчук назначен прокурором Республики Саха (Якутия) и работает в данной должности до настоящего времени.
  15. Медведев Руслан Федорович -с 26.08.2016 назначен прокурором Амурской области. Родился Медведев Р.Ф. 12.12.75 г. в с. Новая-Брян Заиграевского района Бурятской АССР. В 1999 г. закончил юридический факультет Кемеровского государственного университета. С апреля 1996 года работает в органах прокуратуры. Начинал следователем Тындинской транспортной прокуратуры Байкало-Амурской транспортной прокуратуры, затем заместителем Благовещенского транспортного прокурора Амурской области, прокурором Благовещенского района, начальником отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Амурской области. На протяжении пяти лет, с 2009 по 2014 г.г. являлся прокурором г. Благовещенска. В 2014 году назначен прокурором г. Владивостока Приморского края, затем – заместителем прокурора Приморского края. Указом Президента РФ от 26.08.2016 Медведев Руслан Федорович назначен прокурором Амурской области, в этой должности проходит службу в настоящее время.
Прокурор
Амурской области
Медведев Руслан Федорович

Планы проверок

Противодействие коррупции

Прокурор разъясняет

Защита прав предпринимателей