Прокуратура Амурской области

Прокуратурой Амурской области в ходе проверки исполнения законодательства о торговой деятельности выявлено более 100 нарушений, приняты меры по защите прав субъектов предпринимательства

Аппарат прокуратуры Амурской области 18 мая 2017 08:46

Проверка проведена в рамках надзорной деятельности по защите прав субъектов предпринимательства. Установлено, что на начало 2017 года на потребительском рынке области функционировало 6932 объекта розничной торговли, т.е. за прошлый год площадь торговых объектов возросла на 31,1 тыс. кв.м.

В ходе проверки в министерстве внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области установлено, что в нарушение ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ), ст. 5 Закона Амурской области от 18.01.1996 «О торговле в Амурской области» на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отсутствуют схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории области.

По указанным основаниям в адрес министра внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства 15.05.2017 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Территориальными прокурорами, прокурором космодрома Восточный проведены проверки исполнения законодательства о торговой деятельности, полноты правового регулирования на поднадзорных территориях, по результатам которых выявлено более 100 нарушений закона.

Так, прокурором г. Свободного 27.03.2017 принесен протест на административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере торговой деятельности на территории муниципального образования «город Свободный» (далее – Регламент). В правовом акте не учтены изменения в Федеральный закон

№ 294-ФЗ, действующие с 01.01.2017: отсутствуют нормы о профилактике правонарушений; положения, предусматривающих составление акта в случае невозможности проведения проверки и процедуру повторной проверки; не скорректированы способы и порядок уведомления о проведении плановой проверки; сроки проверок.

Протест рассмотрен, удовлетворен, подготовлен проект постановления о внесении изменений в Регламент, 24.04.2017 главе администрации направлены замечания на Проект (на рассмотрении).

Прокурором Свободненского района, в связи с непринятием административных регламентов осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности, главам 15 сельсоветов 20.04.2017 внесены 15 представлений, которые находятся на рассмотрении.

По факту бездействия администрации Новокиевского сельсовета по принятию административного регламента, регулирующего порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, выдачу разрешений на организацию работы объектов мелкорозничной торговой сети на территории сельсовета, прокурором Мазановского района 19.04.2017 главе Новокиевского сельсовета внесено представление (на рассмотрении).

Прокурорами Архаринского, Благовещенского, Константиновского районов установлены факты неутверждения и неразмещения на официальных сайтах органов местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов. По указанным фактам внесено 13 представлений (на рассмотрении), в суд направлено пять исковых заявлений о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления по утверждению указанных схем. Четыре заявления рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, одно - на рассмотрении.

При осуществлении органами местного самоуправления полномочий в сфере обеспечения торговой деятельности допускаются нарушения закона различного характера. К примеру, прокурором г. Белогорска установлено, что при рассмотрении администрацией города заявлений индивидуальных предпринимателей о выдаче разрешений на размещение торговых павильонов в 2015-2016 г.г. допускались факты нарушения 25-дневного срока, установленного регламентом рассмотрения заявления, принятие решений, не предусмотренных регламентом оказания данной услуги. Прокурором внесено представление главе города, которое рассмотрено и удовлетворено.

Проверка показала, что со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также допускаются нарушения законодательства о торговой деятельности.

Так, прокурором космодрома «Восточный» установлено, что розничный рынок МКП «Циолковский городской сервисный комплекс», разрешение на право организации которого выдано 13.04.2017, не имеет паспорта безопасности в нарушение постановления Правительства РФ от 28.04.2007 № 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений».

Всего в ходе проверки прокурорами выявлено 103 нарушения закона, в целях устранения которых внесено 57 представлений (14 рассмотрены и удовлетворены, 7 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности), принесено 9 протестов, в суд направлено 6 исковых административных заявлений (5 рассмотрены и удовлетворены, остальные на рассмотрении).

Таким образом, органами прокуратуры области принимаются меры к улучшению состояния законности в сфере соблюдения прав предпринимателей. Работа в указанном направлении продолжена.


Версия для печати
Прокурор
Амурской области
Медведев Руслан Федорович

Планы проверок

Противодействие коррупции

Прокурор разъясняет

Защита прав предпринимателей