Прокуратура Амурской области

В городе Белогорске Амурской области по требованию прокурора должностное лицо муниципального автономного учреждения оштрафовано на 20 тыс. рублей за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок

Прокуратура г. Белогорска 28 ноября 2016 15:39

Прокуратурой города Белогорска Амурской области в ходе надзорной проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при расходовании средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственных программ в Муниципальном автономном учреждении СКО «Союз», выявлены нарушения.

Установлено, 02 февраля 2016 года по результатам проведенного аукциона в электронной форме между ООО «САР-холдинг» (далее- подрядчик) и Муниципальным автономным учреждением «Социально-культурное объединение «Союз» (далее- заказчик), заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству объекта «Центр культурного развития по ул. Ленина в г. Белогорске». Пунктом 9.2 контракта определено, что авансирование выполняемых работ по настоящему Контракту Генподрядчику не предусмотрено.

В ходе проверки установлено, что в период со 02 июня по 12 июля 2016 года между сторонами контракта заключены дополнительное соглашение к муниципальному контракту, согласно которым изменены условия контракта в части установления авансовых платежей.

Вместе с тем, согласно статье 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. Частью 10 статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что контракт заключается на условиях указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

В аукционной документации на право заключения контракта на выполнение работ по строительству объекта «Центр культурного развития по ул. Ленина в г. Белогорске», утвержденной директором МАУ СКО «Союз», размещенной на официальном сайте закупок http://www.zakupki.gov.ru/ в сети Интернет, приведен проект соответствующего муниципального контракта (Раздел 4, п.4.2 документации), пунктом 9.2 которого предусмотрено, что авансирование выполняемых работ по настоящему Контракту Генподрядчику не предусмотрено.

Таким образом, заключив дополнительные соглашения об изменении существенных условий муниципального контракта и перечислив авансовые платежи МАУ СКО «Союз» нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», изменив при исполнении муниципального контракта его условия, когда такое изменение не предусмотрено аукционной документацией.

Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями законодательства 02 ноября 2016 года прокурор города Белогорска в отношении должностного лица МАУ СКО «Союз» возбудил дело об административном правонарушении по ч.4 ст.7.32 КоАП РФ (изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), которое для рассмотрения по существу направлено в УФАС России по Амурской области.

Требования прокурора удовлетворены, 22 ноября 2016 года должностное лицо муниципального автономного учреждения «Социально-культурное объединение «Союз» признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.


Версия для печати
Прокурор
Амурской области
Медведев Руслан Федорович

Планы проверок

Противодействие коррупции

Прокурор разъясняет

Защита прав предпринимателей